4月23日，全國碳市場收盤價連續(xù)五日上漲，即將突破百元關口。專家認為，將于5月1日正式施行的《碳排放權交易管理暫行條例》，是現階段提振碳市場的關鍵驅動力。此外，進一步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓地展開，釋放出全國碳市場行業(yè)擴容的強烈信號，或將刺激碳價持續(xù)走高。

　　上海環(huán)境能源交易所披露數據顯示，全國碳市場23日收盤價報99.60元/噸，較前一日大漲3.47%。相較于每噸48元的全國碳市場初啟日開盤價，當前碳價已“翻番”。

　　碳價是碳市場活躍度的重要風向標。事實上，自今年1月中旬起，全國碳市場碳價就開始持續(xù)走高。以23日收盤價計算，全國碳市場碳價今年來已累計上漲近30%。價格上漲的同時，交易量也持續(xù)擴大。數據顯示，全國碳市場3月日均成交量為16.97萬噸，較2月增長5.8%。

　　“碳價上漲反映了碳市場參與方對未來的預期。”普華永道中國ESG可持續(xù)發(fā)展市場主管合伙人倪清表示，一方面，《碳排放權交易管理暫行條例》為國內碳市場運行管理提供了明確的法律依據，提振了碳市場參與方的信心;另一方面，免費分配的配額量正在收緊，市場需求大于市場供給，控排企業(yè)囤積碳配額的意愿增強。

　　根據《中國碳市場建設成效與展望(2024)》預測，到2030年底，全國碳市場配額成交均價預計突破200元/噸，國家核證自愿減排量(CCER)成交均價預計上升至150元/噸。

　　中央財經大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸分析指出，政策是現階段提振碳市場、影響碳價的關鍵驅動力。隨著“十四五”期間及未來“十五五”期間全國碳市場逐步納入更多行業(yè)，同時擴大配額拍賣比例、完善配套制度標準，預計全國碳市場碳價還將持續(xù)走高。

　　當前全國碳市場已步入第三個履約周期，記者獲悉，進一步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開。水泥和鋁冶煉兩個行業(yè)將被率先納入，鋼鐵、有色金屬、建材等已納入全國碳市場序列的重點排放行業(yè)正開展碳排放報告和核查等準備，相關核算與報告指南、核查技術指南也已開始征求各方意見。

　　其中，水泥和鋁冶煉兩個行業(yè)將被率先納入。繼3月中旬生態(tài)環(huán)境部就鋁冶煉行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南和企業(yè)溫室氣體排放核查技術指南公開征求意見后，4月初，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術指南 水泥熟料生產》公開征求意見，釋放全國碳市場擴容的又一重要信號。

　　施懿宸指出，將市場參與者擴大到其他行業(yè)主體，不僅碳市場覆蓋的碳排放總量將大幅提升，配額交易量、配額交易額將顯著增加，合理碳價也更易形成，市場活躍度有望得到改善。除此之外，碳市場的擴圍還能夠更充分地發(fā)揮碳市場的減排激勵作用，倒逼更多高碳排行業(yè)企業(yè)采取低碳轉型措施。

　　金融機構也將加快參與到碳市場建設當中。中國人民銀行等七部門近日聯合發(fā)文，提出推進碳排放權交易市場建設，并表示要“研究豐富與碳排放權掛鉤的金融產品及交易方式，逐步擴大適合我國碳市場發(fā)展的交易主體范圍”。

　　盡管我國碳市場已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，減排成效逐步顯現，但業(yè)內專家表示，我國碳市場依然處于相對初級的階段，需要進一步完善制度規(guī)則，創(chuàng)新更多產品。

　　施懿宸認為，當前要盡快推動碳市場機制與非化石能源、綠色電力證書交易等機制的銜接。目前全國碳市場數據質量參差不齊，數據透明度也較低，因此在加快碳核算相關標準建立健全的同時，要加快推進數據質量管理標準化、法制化、數智化，同時完善數據質量跨部門、跨地區(qū)聯動監(jiān)管機制，發(fā)揮司法保障作用。

　　倪清建議，加快碳金融衍生品市場的建設及交易制度的研究，碳金融衍生品的推出有利于提供穩(wěn)定的政策預期，碳期貨可以向市場傳遞清晰的碳價格目標，促進市場參與者有效地管理碳風險敞口，從而助力雙碳目標的實現。

　　來源：經濟參考報 記者 向家瑩