12月10日，十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦在第四屆外灘金融峰會上表示，能源轉型必須走一條增量優先，以新帶舊，激勵創新，市場驅動的轉型之路，也就是增量逐步替代存量的過程。

　　中國非化石能源目前占比不到20%，根據有關方面的研究，到2060年，將會增長到80%以上，逐步實現能源結構轉型。劉世錦認為，在這個過程中，由創新驅動的增量部分的技術替代和成本下降，這是轉型加快的主要推力。作為存量傳統高碳能源，降碳空間進行累退性，越后往空間越小，成本上升，但作為增量的低碳、零碳新能源，一方面技術在改進，另一方面產量在擴大，成本下降也會加快。