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林伯強:四川電力電量“雙缺”,水電“靠天吃飯”難題待解

新京報發布時間:2022-08-22 11:34:27  作者:林伯強

  8月21日,四川省能源供應保障應急指揮領導小組辦公室發布通知,于當日零時啟動四川省突發事件能源供應保障一級應急響應。這是2022年1月《四川省突發事件能源供應保障應急預案(試行)》施行以來,四川首次啟動最高級別的應急響應。

  早在8月15日,四川省就已經對全省(除攀枝花、涼山)的19個市(州)擴大工業企業讓電于民實施范圍,對有序用電方案中所有工業電力用戶(含白名單重點保障企業)實施生產全停(保安負荷除外),放高溫假,以讓電于民。

  8月16日,四川達州發布《有序限電預告》,聲稱在采取一切措施仍無法緩解供電壓力的情況下,將對轄區內的居民用戶實行有序限電,每條線路計劃持續時間約兩個半小時。

  當前,四川省電力供需形勢已由7月的高峰時期電力“緊缺”,轉變為全天電力電量“雙缺”的嚴峻局面。預計全省最大用電負荷將比去年同期增加25%,電力保供面臨嚴峻局面,因此一級應急響應的啟動不可避免。

  四川作為水電大省,為何突然變得電力電量“雙缺”?原因在于供需因素疊加,即極端高溫導致的負荷激增,疊加豐水期來水偏枯是主要誘因。

  高溫干旱是四川缺電主要原因

  2021年末四川水力發電占全省發電量的81.6%,高于全國67個百分點,水電裝機容量和年發電量均居全國第一。

  但今年夏天,四川盆地到長江中下游地區高溫天氣頻現,極端性特征明顯。從8月7日開始,四川迎來有氣象記錄以來最嚴峻的高溫干旱災害性天氣,部分地區出現持續性的40℃以上高溫天氣。由于持續性的高溫天氣,今年7月4日至16日,四川電網最大負荷達較去年同期增長14%,居民日均用電量同比增長93.3%。

  與此同時,作為水電大省的四川迎來歷史同期最少降水量,豐水期來水嚴重偏枯。四川豐水期一般從5月或6月開始,一直持續至9至10月。但今年7月以來全省平均降水量較常年同期偏少48%,位列歷史同期第一少位。8月以來四川水電來水偏枯達五成,水電供電能力大幅下降。

  豐水期來水不足,缺水導致電力供需出現巨大缺口,成為四川目前缺電的主要原因。

  往年四川電力供應較為充裕,是傳統的外送電大省,也是“西電東送”的重要送出端,向重慶、湖南、江西、江蘇、浙江、上海等地區送電。目前,四川省已形成“五直八交”外送通道,外送能力達到3564萬千瓦,居全國第一。

  截至2021年底,四川水電外送電量連續五年超過1300億千瓦時,約占自身水力發電量的三分之一,單就今年上半年四川送出電力也同比增長了66.3%,占全國各省送出電力的9.1%。

  但水電也是“靠天吃飯”,在今年嚴重缺電的情況下,四川可能需要其他省份的支持。今年8月15日,四川在電力保供調度會上提出“增大水電留川規模,大幅削減四川低谷年度外送計劃電力”。

  由于四川省內向家壩、洛溪渡、錦屏等梯級大型水電站,均由國家統籌安排開發和消納,其電量需要在全國范圍內統籌分配。省內省外有固定的分配比例,即使是在自身缺電的情況下,四川仍需外送履約。

  面臨巨大電力缺口,四川可以與接收方商量大幅削減電力外送計劃,增大水電留川規模之外,還可以爭取省外電力緊急支援。但是,電力入川通道如果滿載運行,跨區跨省電力支援難度也會很大。

  電網智能化和擴容建設是關鍵

  四川是光伏和半導體硅片第二大產能地,占全國產能14%。受四川省本輪限電影響,四川地區硅料、硅片及電池片企業可能需要停產停工一段時間。有序用電通知,已明確本次停電未將白名單重點保障企業排除在外,因此半導體企業也將受到影響。

  此外,四川省還是國內鋰電上下游產業聚集區,鋰鹽、正極材料、負極材料在全國均占據較大份額。就影響而言,短期內企業庫存還可以保障供應,生產經營不會受到重大影響,所以對行業整體應該影響不大。

  當然,如果有序用電時間延長,則會給四川工業帶來較大沖擊,甚至影響全國光伏和半導體板塊。而且,持續高溫下的居民用電需求是剛需,居民用電也備受關注,社會影響大,政府需要慎重處理。

  從短期看,有序用電是解決高溫天氣導致電力負荷突升的最有效方法。2021年四川省工業用電量占全社會用電量的64%,城鄉居民用電占比僅占17%。因此,盡管整體缺電,通過對工業實行有序用電,還是可以有效緩解電力供需緊張,保障居民用電。

  中長期來看,如何應對取決于對極端高溫和干旱災害性天氣頻率的判斷。如果只是“百年一遇”,那么實際上能做的事情有限。畢竟,任何相關投資都需要考慮收益,因此只能適度投資。

  然而,如果由于氣候變暖,今后出現極端氣候的概率增加,政府就有必要從電網建設和多元化電力結構入手,積極布局應對措施。

  具體而言,一方面,近年四川全社會用電量增長較快,穩居全國增速前列,且預計“十四五”期間仍將保持高速增長;另一方面,四川水電占比很高,其他占比較低的電源難以在需要的時刻應對此類電力短缺。因此,提升其他電源比例和外輸通道,應該也是保障四川供電的重要措施。

  放諸全國而言,由于氣候變化,未來可能將面臨越來越不穩定的氣候。而隨著風電光伏比例提升,意味著電源結構可能隨之起伏,不穩定系數增加。因此,欲破解電源與氣候的雙重風險,電網智能化和擴容建設,將成為保障電力供應穩定的關鍵。 (林伯強:嘉庚創新實驗室研究員、廈門大學中國能源政策研究院院長)




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