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章建華:開放共贏 構(gòu)建我國能源監(jiān)管發(fā)展新格局

中國電力報發(fā)布時間:2023-12-11 10:26:32  作者:章建華

開放共贏構(gòu)建我國能源監(jiān)管發(fā)展新格局

國家能源局黨組書記、局長 章建華

  能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),攸關(guān)國計民生和國家安全。當(dāng)前,全球應(yīng)對氣候變化進入新階段,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、綠色低碳為導(dǎo)向的能源變革深入推進。中國愿意與各國一道,建立開放共贏的合作機制,攜手推動能源綠色清潔發(fā)展。

  中國國家主席習(xí)近平創(chuàng)造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,為中國能源發(fā)展明確了道路。近年來,中國立足基本國情和能源稟賦,有序推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,能源高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

  ——我們持續(xù)推進能源消費革命,能源清潔高效利用成效顯著。中國全面推進減污降碳協(xié)同增效,能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,能源效率持續(xù)提高,非化石能源消費比重提升至17.5%,以年均不到3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長,能效提升速度居世界領(lǐng)先行列。

  ——我們持續(xù)推動能源供給革命,清潔能源供給能力持續(xù)提升。中國立足基本國情和發(fā)展階段,大力推進可再生能源發(fā)展,可再生能源發(fā)電總裝機突破14億千瓦,占全球可再生能源裝機比重超過30%,其中風(fēng)電4.04億千瓦,光伏5.36億千瓦,目前已建成全球最大的清潔發(fā)電體系。

  ——我們積極推動能源技術(shù)革命,技術(shù)進步有力推動能源發(fā)展變革。中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,能源重大科技專項扎實推進,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升。風(fēng)電、光伏發(fā)電等技術(shù)處于國際先進水平,為全球貢獻了70%以上的光伏產(chǎn)能和60%的風(fēng)電產(chǎn)能,有力促進了全球可再生能源成本下降,加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進程。

  ——我們持續(xù)深化能源體制改革,推進能源市場建設(shè)加大能源監(jiān)管力度。中國堅持市場化改革的總方向,深入推進電力體制改革、油氣體制改革,持續(xù)健全能源法治體系和行業(yè)監(jiān)管體系。加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場、油氣全國一張網(wǎng),持續(xù)優(yōu)化用能營商環(huán)境,能源領(lǐng)域市場化水平全面提升。

  ——我們持續(xù)加強能源國際合作,構(gòu)建開放共贏能源合作新格局。中國堅持共商共建共享原則,堅定不移推進高水平對外開放,倡導(dǎo)建立全球能源合作伙伴關(guān)系,為穩(wěn)定全球能源市場,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。已與100多個國家和地區(qū)開展了綠色能源項目合作,在“一帶一路”沿線國家的綠色低碳能源投資已超過傳統(tǒng)能源,為共建國提供了大量安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的綠色能源,帶來了實實在在的好處。

  中國已經(jīng)是世界最大的能源生產(chǎn)國、最大的能源消費國,未來我們將按照習(xí)近平主席的重要指示要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和減排,堅持先立后破,持續(xù)推進能源革命。中國能源監(jiān)管也將不斷適應(yīng)能源發(fā)展新形勢,持續(xù)發(fā)力,推動能源高質(zhì)量發(fā)展。

  能源監(jiān)管將更加聚焦能源安全供應(yīng)保障。堅持將保障能源安全作為監(jiān)管工作的首要職責(zé),綜合運用各類監(jiān)管手段,提升電力系統(tǒng)科學(xué)精細調(diào)度水平,強化能源安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警,有效發(fā)揮市場機制作用,促進電力平穩(wěn)有序供應(yīng),保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

  能源監(jiān)管將更加聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。秉承清潔低碳導(dǎo)向,積極推動新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進能源綠色生產(chǎn)和消費,推動建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系。建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機制,健全調(diào)節(jié)性、支撐性資源價格機制,多措并舉,推動能源綠色清潔發(fā)展。

  能源監(jiān)管將更加聚焦能源資源更大范圍優(yōu)化配置。開展全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一市場基礎(chǔ)規(guī)則制度,增強規(guī)則的剛性約束,及時制止和糾正擾亂市場秩序行為,推動加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

  能源監(jiān)管將更加聚焦?jié)M足人民群眾美好生活用能需求。緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題,不斷增強群眾用能獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境,切實解決群眾用能方面的急難愁盼問題,將國家在能源領(lǐng)域的利民、惠民政策落到實處,加快推動能源從“基礎(chǔ)服務(wù)”向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”升級。

  能源監(jiān)管將更加聚焦提升能源監(jiān)管整體效能。加強系統(tǒng)觀念,提升監(jiān)管的科學(xué)性和專業(yè)性,更加充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代監(jiān)管手段,鼓勵智庫等第三方機構(gòu)參與監(jiān)管課題研究成效評估。不斷夯實監(jiān)管法治化基礎(chǔ),構(gòu)建新型監(jiān)管工作機制,持續(xù)提升能源監(jiān)管效能。

  能源監(jiān)管是各國共同關(guān)心的主題,是推動各國能源發(fā)展的重要動力和保障。能源監(jiān)管在維護本國能源安全、促進市場公平競爭、提升行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效率、維護能源投資者和消費者權(quán)益方面,發(fā)揮了重要作用。

  當(dāng)前,國際形勢更趨嚴峻復(fù)雜,全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍顯脆弱,世界能源供需格局、治理體系面臨深度調(diào)整,推進能源變革、確保能源安全、加快綠色轉(zhuǎn)型,是各國共同的緊迫任務(wù)。“眾智之所為,則無不成也”,加強國際交流是提升監(jiān)管水平的重要途徑。希望各國深入交流、凝聚共識,共享經(jīng)驗、共謀發(fā)展。




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