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解讀|《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》

國家能源局發(fā)布時(shí)間:2023-02-16 11:36:31

  為進(jìn)一步發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用,夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),保障國家能源安全,國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì)同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局對(duì)原《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號(hào))進(jìn)行了修訂,聯(lián)合印發(fā)了《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號(hào),以下簡稱《辦法》)。

  一、背景情況

  我國煤炭資源賦存地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害嚴(yán)重,安全生產(chǎn)壓力大。近年來,國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)煤礦改造完善安全條件、提升防災(zāi)治災(zāi)能力,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動(dòng)煤炭安全增產(chǎn)保供取得明顯成效。本次修訂工作,主要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)和煤炭供應(yīng)保障形勢需要,優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)資金重點(diǎn)投向和安排方式,嚴(yán)格事中事后監(jiān)管要求,進(jìn)一步提升中央預(yù)算內(nèi)投資效益。

  二、修訂主要內(nèi)容

  (一)調(diào)整資金安排方式。為更好落實(shí)資金重點(diǎn)投向,將資金安排方式由切塊下達(dá)改為打捆下達(dá),資金安排與煤炭增產(chǎn)保供等政策落實(shí)情況掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的政策導(dǎo)向。

  (二)優(yōu)化資金重點(diǎn)投向。專項(xiàng)資金在繼續(xù)支持煤礦重大災(zāi)害治理的同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)煤礦加快智能化發(fā)展、加大煤礦瓦斯綜合利用、推廣煤炭綠色開發(fā)、支持煤礦內(nèi)的存煤設(shè)施改造,提升煤礦本質(zhì)安全水平,促進(jìn)煤炭安全增產(chǎn)保供。

  (三)細(xì)化資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則,資金來源以企業(yè)自有、銀行貸款為主。單個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資占比上限為25%,投資補(bǔ)助額度不超過3000萬元。

  下一步,國家發(fā)展改革委、國家能源局將商有關(guān)部門依據(jù)《辦法》,做好煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排,持續(xù)支持煤礦提升安全保障能力,促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)。




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