國家能源局國家市場監(jiān)督管理總局關于印發(fā)<并網調度協(xié)議示范文本><新能源場站并網調度協(xié)議示范文本><電化學儲能電站并網調度協(xié)議示范文本（試行）><購售電合同示范文本>的通知》政策解讀

國家能源局、國家市場監(jiān)督管理總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《并網調度協(xié)議示范文本》（以下簡稱《并網協(xié)議》）、《新能源場站并網調度協(xié)議示范文本》（以下簡稱《新能源并網協(xié)議》）、《電化學儲能電站并網調度協(xié)議示范文本（試行）》（以下簡稱《儲能并網協(xié)議》）、《購售電合同示范文本》（以下簡稱《購售電合同》）。

一、修訂背景

《并網調度協(xié)議（示范文本）》（GF-2003-0512）、《風力發(fā)電場并網調度協(xié)議（示范文本）》（GF-2014-0516）、《光伏電站并網調度協(xié)議（示范文本）》（GF-2014-0518）、《購售電合同（示范文本）》（GF-2003-0511）、《風力發(fā)電場購售電合同（示范文本）》（GF-2014-0515）、《光伏電站購售電合同（示范文本）》（GF-2014-0517）等原六份示范性文本分別于2003年和2014年印發(fā)后，對規(guī)范電網企業(yè)與常規(guī)電源、風電和光伏等發(fā)電企業(yè)的并網調度關系和購售電行為起到了重要的作用，維護并促進了電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質、經濟運行和風電、光伏發(fā)電快速發(fā)展。

隨著我國碳達峰、碳中和目標提出和電力市場建設有序推進，新能源和電化學儲能將大量接入電網，為加快構建新型電力系統(tǒng)，亟需結合新目標、新形勢、新要求，進一步規(guī)范常規(guī)電源、新能源、電化學儲能等的并網運行和購售電行為，強化廠網雙方履行協(xié)議合同的契約精神，促進能源清潔低碳轉型。

二、主要內容

新修訂的示范文本主要在以下幾方面進行修訂完善。

一是進一步明確了適用范圍。明確《并網協(xié)議》適用于燃煤、燃氣、水電等常規(guī)電源，核電、地熱電站等可參照使用。將原風力發(fā)電場、光伏電站并網調度協(xié)議合并修訂形成《新能源并網協(xié)議》，光熱電站可參照使用。專門針對電化學儲能電站特性，形成《儲能并網協(xié)議》，可供電動汽車充/換電站、微電網等與電網雙向互動的并網主體參照使用。將原購售電合同、風力發(fā)電場和光伏電站購售電合同合并修訂形成《購售電合同》，適用的電源類型進一步豐富，涵蓋火電（含燃氣、燃油）、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等多種電源。

二是進一步健全完善并網運行技術標準。結合電網運行需要，更新了繼電保護及安全自動裝置、調度自動化、調度通信等相關指標要求。同時，根據(jù)電網運行對并網電廠涉網性能及網絡安全工作的需要，在協(xié)議中增加了“涉網性能”和“電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護”兩個獨立章節(jié)。

三是加強與電力市場化建設和發(fā)展的銜接。將發(fā)電計劃編制由“根據(jù)購售電合同約定”擴展為“根據(jù)購售電合同及乙方市場化交易合同的約定”；將調度機構安排機組提供輔助服務的原則由“根據(jù)調度規(guī)程和有關規(guī)定要求”擴展為“根據(jù)調度規(guī)程或市場交易結果”；明確《購售電合同》的使用范圍為廠網雙方簽訂的優(yōu)先發(fā)電計劃電量部分，并修訂了電力電量購銷、上網電價、電量計算、電費結算和支付等核心條款，市場化交易電量由交易雙方協(xié)商簽訂市場化合同。

來源：國家能源局