近日，北京市發展改革委發布《北京市可再生能源替代行動方案（2023―2025年）》，提出加快推進重點領域、區域和行業可再生能源替代，著力擴大綠色電力市場化應用規模，爭取到2025年全市可再生能源電力消納責任權重達25%左右。此次行動方案的出臺，對推動可再生能源高比例、規模化發展，促進國內綠電行業全面提速提供了較好參考。

當前，包括新疆、內蒙古等在內的多個省份正積極推動風電、太陽能發電以及風光電一體化項目。國家能源局數據顯示，去年我國可再生能源發電量占全社會用電量的31.6%，其中風電、光伏年發電量首次突破1萬億千瓦時。在“十四五”期間及更長一段時期內，我國可再生能源的發展將迎來廣闊空間，但也面臨不少挑戰。

一是綠電持續穩定供應能力不足。我國能源生產消費呈逆向分布，仍需大力提升電源靈活調節能力和系統消納新能源的潛力。確保綠色電力供需平衡、實現綠電穩定供應，既要解決其隨機性和波動性問題，實現穩定輸出，又要解決綠電供應與用電負荷峰谷變化的匹配問題。

二是綠電仍面臨價格和成本挑戰。隨著我國新能源進入平價時代及“雙碳”目標持續推進，市場對綠電電價的接受程度大幅提升，綠電的電量與電價之間的矛盾有望解決。然而，當前部分省份實行綠電項目向下競價，導致申報電價大幅低于基準燃煤價，若風機及光伏設備成本下降進度不如預期，綠電行業的投資收益將受到影響。

三是綠電市場化程度不夠充分。近年我國出臺政策文件引導綠色電力消費，有力促進了新能源的消納。然而，目前我國參與綠電交易市場的經營主體相對有限，市場活力未能得到完全激發。

四是綠電的環境價值尚未完全體現。近年來，我國綠電交易政策及相關體制機制逐步發展完善，但國內綠電交易與碳交易市場機制并存，綠色電力的環境屬性不明確，國內國際市場未能有效對接，綠電的環境價值未能充分實現。

所以說，綠電不僅要發得出、供得上，更要用得好。堅持集中式和分布式并舉，大力發展可再生能源。發揮我國大型清潔能源基地的“集團軍”和“主力軍”作用，因地制宜重視分布式能源發展。重點加強綠色電力基地和輸電通道建設，充分發揮財政、金融、環保等政策的作用，為綠色電力行業提供有力支持。

擴大重點領域綠色電力應用。在工業領域，側重在生產制造企業、數據中心等大型用電企業組織開展綠色電力大用戶交易，鼓勵其提升可再生能源利用比重；在建筑領域，積極推進城市副中心、公共機構等實現綠色電力替代；在交通領域，重點推進公交車、物流車、環衛車等電動化替代，將充電樁換電運營企業納入綠色電力交易體系。

推動綠電行業規模化發展。通過開展綠色電力消費服務平臺建設，組織提供綠色電力交易服務等，進一步拓寬綠色電力認購渠道，推廣綠色電力證書。還可鼓勵企業和個人通過直接采購、電力公司代購、購買綠色電力證書等可核證的方式，參與綠色電力認購。

加強綠電、綠證與碳市場銜接及國際對接。繼續擴大綠電交易市場覆蓋范圍，優化綠證核發制度，拓展綠證交易平臺，豐富交易品種和交易方式。同時深入推進國內碳市場建設，豐富碳金融工具產品，完善配套監管政策措施，做好同國際碳市場、碳關稅政策的對接工作。

來源：經濟日報