有安裝商爆料， 山東省昌樂縣喬官鎮出臺了一個光伏管理規定。明碼規定了很多事項，大致看沒有多少問題。

爭議在“利用屋頂等建設安裝光伏的，由所在村委會負責對房屋產權進行把關并出具證明;利用村內空閑地或廢舊宅基地等建設安裝光伏的，由所在村委會報鎮國土部門，對地塊性質和地塊產權進行把關并出具證明。”“合同(協議)報鎮建設項目聯合審查辦公室(鎮規劃所)審核，審核通過后方可對房屋證明加蓋公章。”

據當地安裝商介紹， 當地95%以上的農村自建房都沒有房產證，都需要去開產權證明，也就是需要鎮里蓋章。

有關蓋章收費，當地鎮沒敢寫進去管理規定，但在當地安裝商群里通知了， “鑒于前期部分公司反映給集體的資源占用費較高，經請示領導，原則上將給集體的費用改為一次性1500元左右。”

好家伙，這等于明白標價蓋章房屋產權證明，一個1500元了。

據了解， 目前當地安裝商反映強烈，紛紛表示不能接受，目前處在僵持停滯狀態。

另外該管理規定，還有一條爭議點：光伏電站項目取得的碳排放權歸鎮政府所有，光伏公司需無條件配合鎮政府的碳排放權交易和使用，收益歸鎮政府。

附文件：

喬官鎮光伏項目建設運營管理規定

(征求意見稿)

為加快推進鎮域光照資源開發，進一步規范我鎮光伏項目的建設運行，充分將喬官鎮閑置農村屋頂與光照資源優勢轉化為經濟優勢，實現村集體增收、群眾致富，助力鄉村振興，經鎮政府研究，制定如下管理規定：

一、光伏項目建設主要采取利用村集體屋頂、農戶屋頂、閑散院落、小型空地鋪設，及路邊光伏走廊、閑置空地斜坡棚、大型空地等多種方式。利用屋頂等建設安裝光伏的，由所在村委會負責對房屋產權進行把關并出具證明;利用村內空閑地或廢舊宅基地等建設安裝光伏的，由所在村委會報鎮國土部門，對地塊性質和地塊產權進行把關并出具證明。

二、凡在我鎮建設和運行的光伏項目，光伏公司應在喬官鎮轄區內依法注冊成立具有獨立法人資格的項目公司，具體負責約定的項目開發、建設和后續經營管理，并在喬官鎮轄區繳納稅費。項目須經縣發改部門立項，立項金額原則上不低于500萬元，公司營業執照和立項備案證明報鎮規劃所備案。

三、項目建設類型及收益。1.利用村集體屋頂，租賃價格原則上不低于0.083元/瓦(例如，540組件按每年每塊光伏板45元計算，以此類推)計算。2.利用農戶屋頂，租賃價格原則上不低于0.074元/瓦(例如，540組件按每年每塊光伏板40元計算，以此類推);同時，因占用村集體變壓器資源，村集體每年每塊光伏板收取5元公共資源占用費，由光伏公司將協議期內村集體所收全部資源占用費用平均分5年支付完畢。3.利用村集體閑散院落、小型空地(面積小于5畝)，租賃價格原則上不低于0.074元/瓦(例如，540組件按每年每塊光伏板40元計算，以此類推)。4.利用村集體大型空地(面積大于5畝的)，原則上不低于每年1200元/畝計算。租金從建設完成并網發電之日開始計算，在項目建設及運營過程中，乙方其他地區同類項目租賃價格如高于本協議價格，則按照高價格進行調整。

四、項目建成后，由光伏公司負責聘請有資質的第三方鑒定機構出具合格的鑒定報告，報鎮規劃所備案;因上級補貼政策調整增加的正常電費以外的利潤，或通過其他方式爭取到的各類補貼，由鎮政府與光伏公司及其他參與公司共享，屬于光伏電站的收益及補貼歸光伏公司所有。光伏電站項目取得的碳排放權歸鎮政府所有，光伏公司需無條件配合鎮政府的碳排放權交易和使用，收益歸鎮政府。

五、光伏公司簽訂的所有建設安裝合同(協議)，需對建設質量及后期管護維修等進行明確約定;合同(協議)報鎮建設項目聯合審查辦公室(鎮規劃所)審核，審核通過后方可對房屋證明加蓋公章。其中，采用貸款方式建設的項目，光伏公司需先出具與縣內金融機構簽訂的合作協議并報鎮規劃所備案，無合作協議的不能進行建設。

在村集體用地內安裝面積足夠時，光伏公司征得所在村集體同意后，可以共同發展其他互補項目，收益分配由雙方約定。如村莊有更大安裝空間的，光伏公司應當根據村莊要求增加建設規模，并無償建設配套的變壓器等設施。

六、光伏公司與農戶、村集體等簽訂的合同(協議)需對上述內容進行明確，依次經鎮司法所把關審核、鎮建設項目聯合審查辦公室研究確定后方可簽訂，原則上使用標準統一的格式，各光伏公司不得私自更改合同(協議)內容，否則無效。