12月14日央視朝聞天下節目對中央經濟工作會議關于碳達峰碳中和工作內容做了詳細解讀。專家表示，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，這是一個重大的政策調整，也是考核制度的完善。

節目指出，中央經濟工作會議中，正確認識和把握碳達峰碳中和是其中重要內容。

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對此，專家表示，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，既關系長遠，又與當前經濟工作密不可分。

中央經濟工作會議提出，實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。

中國循環經濟協會會長 國家氣候變化專家委員會委員 朱黎陽：

中央經濟工作會議提出：傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。這是對先立后破、統籌有序、做好碳達峰碳中和工作更精準的要求和詮釋。

專家表示，當前我國經濟結構還不合理，工業化、新型城鎮化還在深入推進，經濟發展和民生改善任務還很重，碳達峰碳中和作為一種經濟社會的系統性變革，是一個長期的過程，要有打持久戰的思想準備。

中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴：

要防止將長期目標短期化，關鍵是提高精細化管理水平，要像精準扶貧那樣精準減碳，根據不同區域、行業、企業特性和實際狀況，來制定經濟化的和有針對性的舉措，來防止運動式減碳，避免在政策執行過程中簡單化一刀切。

中央經濟工作會議提出：對于碳達峰碳中和的戰略目標，要科學考核，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，對此專家表示：此舉將加快形成減污降碳的激勵約束機制，有利于防止考核任務簡單層層分解。

中央經濟工作會議提出：要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

據介紹，在目前我國能源機構中煤炭占比還高達56.8%，在電力生產中火力發電還占六成左右。

中國國際發展知識中心主任 趙昌文：

一定要充分認識到這一點，就是能源結構的轉型要建立在我們以煤為主的能源機構基礎之上，要把提高煤炭的清潔高效利用和新能源的發展統籌起來，不能簡單地只強調新能源的發展而顧此失彼。

專家表示，今年中央經濟工作會議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，這是一個重大的政策調整，也是考核制度的完善。創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，也可以有效避免地方用行政手段來層層分解考核目標。

中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴：

我覺得還是要充分發揮市場機制的作用，現在碳交易市場也在逐步培育，下一步還可以有些新的市場工具能夠形成有效的激勵機制，而讓大家愿意去減碳、而不是你逼著他去減碳，這樣就會平穩有效地實現雙碳目標。

中央經濟工作會議提出：要確保能源供應，要深入推動能源革命，同時也要狠抓綠色低碳技術攻關。對此專家表示，要通過技術創新，在產業變革、能源變革的領域多管齊下，才能推進碳達峰碳中和如期實現。

專家表示：從各國發展普遍經驗看，推進工業化的過程中都出現過高耗能高排放產業，我國提出使用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現碳中和，完成碳排放強度全球最大降幅，需要付出艱苦卓絕的努力。

中國國際發展知識中心主任 趙昌文：

當一個國家的工業化達到一定階段以后，特別是進入到新發展階段，綠色發展成為一個重要發展理念的時候，產業的綠色轉型就成為一個時代的話題，所以我們必須逐步減少，這種高耗能高排放的產業，更多的轉向綠色低碳的這樣一種產業結構。

專家表示，此次中央經濟工作會議提出，推進碳達峰碳中和，要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。也考慮到了石油、鐵礦石、銅等初級產品進口依存度高，資源趨緊愈發成為制約我國經濟發展的瓶頸。

中國循環經濟協會會長 國家氣候變化專家委員會委員 朱黎陽：

提高資源的產出效率、全面節約資源，不僅關系到我國經濟產業安全，更關系到國家的整體安全，實現煤炭石油天然氣資源的低碳化、清潔化、高效化利用，既可形成和產生新的動能，又可增加減污降碳的協同增效，將有力推動我國經濟綠色低碳、循環發展。