推進城鎮生活垃圾焚燒處理設施建設是強化環境基礎設施建設的重要環節和基礎性工作。2022年11月28日，國家發改委等五部門聯合印發《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》（發改環資〔2022〕1746號）（以下簡稱“《指導意見》”）。《指導意見》提出，積極開展小型焚燒試點，推動技術研發攻關。針對小型生活垃圾焚燒裝備存在的煙氣處理不達標、運行不穩定等技術瓶頸，形成亟需研發攻關的小型焚燒技術裝備清單，組織國內骨干企業和科研院所通過“揭榜掛帥”等方式開展研發攻關，重點突破適用于不同區域、不同類型垃圾焚燒需求的100噸級、200噸級小型垃圾焚燒裝備，降低建設運維成本。

據統計，目前我國生活垃圾焚燒處理成熟的技術，日處理生活垃圾量均要求在300噸以上，日處理量在300噸以下的基本沒有成熟的設備和技術。而我國廣大的縣級地區（人口100萬及以下）日均生活垃圾量在300噸以下（人均日產垃圾量1.5~2.2kg）。依托現有的工藝路線和技術設備來建設300噸以下的生活垃圾焚燒處理廠，其投資回報根本無法平衡，導致國內多個項目建成后無法正常運營。因此，開發與縣級地區生活垃圾清運量相匹配的小型化生活垃圾焚燒處理技術設備迫在眉睫，市場需求較大。

《指導意見》發布后，近幾年將是100噸級、200噸級小型垃圾焚燒裝備技術研發的集中攻關期。生態環境部南京環境科學研究所（以下簡稱“南京所”）固廢中心科研團隊超前布局，率先開展小型生活垃圾焚燒成套關鍵技術裝備聯合攻關，先后突破了低熱值高水份生活垃圾絕熱爐膛高溫穩定焚燒技術、滲濾液全回噴爐內焚燒技術、低溫納米催化二噁英分解技術等關鍵技術。

目前，南京所固廢中心相關技術已在重慶市酉陽縣建設的日處理150噸生活垃圾（入爐焚燒120噸）項目中開展示范應用，已穩定運行2年以上。這一工程采用南京所固廢中心自主專利技術“倒U型兩段式爐排焚燒爐”。爐溫穩定在950~1200℃之間（標準要求不低于850℃），爐渣熱灼減率低（<3%），爐排使用壽命長（每塊爐排均有冷卻送風設計）；煙氣處理采用自主研發的低溫納米催化二噁英分解反應器，在200℃溫度下實現二噁英分解效率95%以上，二噁英濃度僅為0.08ng-TEQ/Nm3，完全達到GB 18485-2014國家標準要求。

項目已成為日處理300噸以下垃圾焚燒的示范項目，核心技術設備研發應用已成熟，項目投資和運行噸成本是大型垃圾焚燒發電項目的1/3，已具備可復制、可推廣的應用經驗。下一步，南京所固廢中心根據中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《“十四五”生態環境保護規劃》，加強縣級地區（含縣級市）生活垃圾焚燒處理技術攻關，加快補齊短板弱項，科研團隊將持續開展小型生活垃圾焚燒設施污染排放特征研究，為地方生態環境管理部門、企業提供適用可行的廢氣、廢水、灰渣等污染防治要求。針對小型生活垃圾焚燒處理項目開展建設標準、環保標準以及相關配套技術規范的研究，為我國不同區域縣級地區生活垃圾焚燒技術及環境管理提供強有力的科技支撐。