國家能源局關(guān)于組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知

國能發(fā)科技〔2023〕80號

有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局，計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、能源局，北京市城管委，各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)：

　　生物柴油是以廢棄油脂等生物質(zhì)為原料生產(chǎn)的可再生能源，是國際公認(rèn)的綠色清潔燃料，受到國際社會廣泛重視。黨的二十大報告提出，要加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。《可再生能源法》明確國家鼓勵生產(chǎn)和利用生物液體燃料。《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》也要求大力發(fā)展生物柴油等非糧生物燃料。

　　開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)能源革命、保障能源安全的有益舉措，是貫徹新發(fā)展理念、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效途徑，是推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用、保障人民餐桌安全的有力手段。根據(jù)《國家能源局技術(shù)示范和改革試點(diǎn)工作管理辦法》有關(guān)要求，現(xiàn)將開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，助力構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范，拓展國內(nèi)生物柴油的應(yīng)用場景，探索建立可復(fù)制、可推廣的政策體系、發(fā)展路徑，逐步形成示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為繼續(xù)擴(kuò)大生物柴油等綠色液體燃料推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。

　　三、試點(diǎn)示范內(nèi)容

　　根據(jù)生物柴油行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及生產(chǎn)消費(fèi)等情況，申請?jiān)圏c(diǎn)示范的各級政府、企業(yè)等主體可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇下列一種或幾種方式開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范創(chuàng)建。同時，也鼓勵各地創(chuàng)造性開展其它方式的試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

　　(一)車用生物柴油

　　1.區(qū)域推廣應(yīng)用

　　在全省、全市、全縣(區(qū))等行政區(qū)域或工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、礦區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)等開展車用生物柴油的推廣應(yīng)用。鼓勵“以產(chǎn)定銷、封閉運(yùn)行”，組織餐廚廢棄物處置企業(yè)、生物柴油生產(chǎn)企業(yè)、石油銷售企業(yè)“定向銷售、產(chǎn)需銜接”。

　　2.行業(yè)推廣應(yīng)用

　　在區(qū)域內(nèi)物流、公交、市政、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等行業(yè)開展生物柴油的推廣應(yīng)用。

　　3.企業(yè)推廣應(yīng)用

　　有加油站經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)在所經(jīng)營的加油站開展生物柴油加注等推廣應(yīng)用。

　　4.高速公路推廣應(yīng)用

　　以高速公路沿線加油站為主體開展生物柴油推廣應(yīng)用。

　　(二)船用生物柴油

　　5.保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)推廣應(yīng)用

　　在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)等區(qū)域內(nèi)開展海洋船舶B5、B24等生物柴油(燃料油)推廣應(yīng)用。

　　6.河流湖泊航道推廣應(yīng)用

　　在內(nèi)河、湖泊等航道開展B5、B24等生物柴油(燃料油)推廣應(yīng)用。

　　(三)其他

　　7.生物柴油在其他場景的推廣應(yīng)用。

　　四、組織實(shí)施

　　按照統(tǒng)籌部署、自愿申報、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則，重點(diǎn)在具備或臨近生物柴油產(chǎn)能的區(qū)域組織開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。

　　(一)組織上報。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局，計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委，相關(guān)能源企業(yè)要重視生物柴油推廣應(yīng)用工作，積極組織行政區(qū)域內(nèi)各市、縣(區(qū))及相關(guān)企業(yè)開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的申報。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局、北京市城市管理委(以下簡稱省級牽頭主管部門)匯總本區(qū)域內(nèi)申報的試點(diǎn)示范創(chuàng)建區(qū)域、創(chuàng)建項(xiàng)目并組織開展初步遴選。首批申報的試點(diǎn)示范創(chuàng)建區(qū)域、創(chuàng)建項(xiàng)目信息請于2023年11月30日前報送我局(能源節(jié)約和科技裝備司)。

　　(二)評審確定。我局將會同有關(guān)部門組織專家對報送的試點(diǎn)示范創(chuàng)建區(qū)域、創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行評審，視情開展實(shí)地調(diào)研，綜合評價后確定生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范創(chuàng)建區(qū)域、創(chuàng)建項(xiàng)目名單。

　　(三)指導(dǎo)創(chuàng)建。我局將對生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范創(chuàng)建區(qū)域、創(chuàng)建項(xiàng)目有關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)。省級牽頭主管部門應(yīng)會同地方政府相關(guān)部門，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。需要國家層面協(xié)調(diào)解決的問題請報送我局(能源節(jié)約和科技裝備司)。

　　(四)總結(jié)評價。生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū)域、項(xiàng)目建成后，省級牽頭主管部門應(yīng)及時開展總結(jié)評價，并將試點(diǎn)示范工作開展情況報送我局(能源節(jié)約和科技裝備司)。我局(能源節(jié)約和科技裝備司)將會同省級牽頭主管部門根據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目完成情況，綜合評估示范效果、推廣前景，結(jié)合實(shí)際適時在更大范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。

　　(五)政策支持。我局將對符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目優(yōu)先納入制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目予以支持，并積極推進(jìn)建立生物柴油碳減排方法學(xué)，推動將生物柴油納入國家核證自愿減排量(CCER)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)生物柴油的綠色價值。同時，我局將會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，對符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目研究予以支持。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對試點(diǎn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目加大用地用海等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，研究給予資金支持，為試點(diǎn)示范區(qū)域和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　特此通知。

　　聯(lián)系電話：010-81929245

　　國家能源局

　　2023年11月13日