7月1日，陜西省發展和改革委員會 陜西省農業農村廳印發《陜西省千鄉萬村馭風行動工作方案》。

　　根據《方案》，各縣(市、區)政府應重點考慮村集體經濟增收效果和產業帶動作用，綜合投資運營能力，優選1～3家投資主體，負責本縣馭風行動風電項目建設和全生命周期運營維護。鼓勵通過公開招標、競爭性配置等市場化方式確定投資主體。

　　馭風行動項目以符合用地和環保政策為前提，確保風電開發與鄉村風貌有機結合。應與集中式風電統籌規劃、整體布局，堅決杜絕“化整為零、一哄而上”，合理有序開發，納入我省馭風行動的鄉(鎮)，原則上2年內不得參與省內保障性并網風電和外送基地項目申報。要嚴格落實就近開發利用要求，充分利用既有變電站和配電系統設施，項目接入電壓等級不得超過35千伏(含110千伏變電站35千伏側)，原則上不應對其接入供電區的110千伏及以上現有電網設備容量提出增容需求。

　　《方案》提出，市級發展改革(能源)部門會同市級農業農村主管部門組織開展本地區工作方案申報和初審，堅持“村企合作、惠民利民”的原則，使馭風行動項目發展更多惠及村集體和村民。各市在嚴格審核把關縣級工作方案的基礎上，匯總形成市級工作方案，工作方案除滿足項目開發建設條件外，重點關注惠民利民情況，堅持寧缺毋濫。工作方案須經市政府同意，并于8月30前報送省發展改革委、省農業農村廳,逾期視為無符合條件項目報送。

　　省發展改革委會同省農業農村廳、國網陜西省電力有限公司，對各市工作方案進行審核，重點審核是否拆分集中式風電資源、接入消納是否合理、項目收益是否最大限度保障村集體利益等內容，并于9月底前印發全省總體方案。

　　各市發展改革(能源)主管部門按照省級確定的建設規模組織馭風行動項目建設，加快項目核準等手續的辦理，落實電網接入，盡快開工建設。馭風行動項目原則上應于2025年12月底前核準開工，2026年12月底前建成投產。如2025年12月底前不能取得核準手續、2026年12月底前不能建成并網，項目自動作廢。

　　馭風行動項目由設區市發展改革(行政審批)主管部門核準，探索試行備案制;鼓勵各地結合實際提供“一站式”服務，同一投資主體開發的項目，可統一辦理前期手續。對于不涉及水土保持、環境保護、植被恢復、壓覆礦產等敏感區域的項目，由投資主體會同鄉鎮人民政府出具承諾，相關主管部門出具支持意見，并依法加快辦理相關手續。

　　堅持節約集約使用土地，推廣使用節地技術和節地模式。在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線和自然保護地等的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規保障項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地部分，探索以租賃等方式獲得。

　　《方案》顯示，項目業主可自主選擇“自發自用、余電上網”和“全額上網”兩種模式。電網企業負責制定項目接入保障方案，對馭風行動項目，優先安排接網工程投資計劃，積極開展農網智能化改造升級及配套電網建設，確保與馭風行動項目同步投運，保障相關風電項目“應并盡并”。項目上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易。

　　列入工作方案清單的項目，未按期開工建設，市(縣)發展改革(能源)部門督促項目投資主體限期整改，整改期滿仍未按時開工的，由縣級政府依法收回開發權，重新優選投資主體。

　　原文如下：