2024年全國兩會，全國人大代表、上汽集團零束科技黨委副書記劉懿艷共帶來兩份建議，均與汽車產業息息相關，涵蓋了汽車技術出海、智能汽車人才培養等方面。

　　劉懿艷在接受證券時報記者采訪時表示，智能化和電動化創新技術的全面賦能，將新能源汽車的本質屬性從傳統機械產品轉變為高科技產品。這一轉變不僅對汽車的研發、生產、銷售等各個環節產生深遠的影響，更在全球范圍內加劇了知識產權的競爭，特別是加劇了智能網聯專利領域的競爭。

　　劉懿艷認為，“技術出海”將帶動其背后的技術實現全球化流動。因此，中國新能源車企在知識產權出海方面的準備度，也應匹配其產品和技術出海的步伐，確保我國在智能電動汽車領域的核心成果在海外市場得到充分保護。

　　中國汽車工業協會發布的數據顯示，2023年我國汽車銷量超過3000萬輛，同比增長12%，連續15年穩居全球第一。其中新能源汽車銷量949.5萬輛，同比增長37.9%。在出口方面，我國汽車整車出口491萬輛，同比增長57.9%。 這當中，新能源汽車出口達120.3萬輛，同比增長77.6%。

　　劉懿艷分析，新能源汽車在海外銷量的大幅增長，助力了中國首次趕超日本成為全球最大的汽車出口國。從憑借成本優勢的“產品出海”到依托技術優勢的“技術出海”，中國汽車工業“走出去”的全新趨勢已然形成。

　　中國汽車出海以及相關技術出海的同時，與之配套的專利保護卻稍顯滯后。劉懿艷告訴證券時報記者，通過對2018年至2023年的數據觀察分析會發現，中國車企的專利申請主要集中在國內市場，占比80%以上;海外專利主要聚集于亞洲、非洲和拉丁美洲等市場，在國際專利布局上相對滯后。伴隨著中國車企出海的深入，相關車企亟須調整其專利策略，加大海外專利申請和布局力度，確保自身技術的合法權益得到全面保護。

　　此外，中國車企的專利風險預警及糾紛處置能力，尚不足以應對日益復雜的國際專利訴訟環境。劉懿艷透露，近年來，部分中國廠商陷入專利糾紛泥潭的案例時有發生，且相關的國際專利訴訟的參與者日益多元化，不僅有汽車制造商之間的競爭，還涉及一些非生產專利實體(NPE)。這些NPE組織雖不直接參與產品生產和銷售，但持有大量專利，這也在一定程度上增加了專利訴訟的復雜性和應對難度。

　　圍繞上述挑戰，劉懿艷建議從四方面入手逐一破解。一是加大對智能電動汽車企業在海外專利布局方面的政策引導和支持力度，提高海外專利申請的質量和效率;二是建立專項專利資助機制，鼓勵和引導智能電動汽車企業加大海外專利申請的積極性和資金投入;三是建議國家知識產權局加強與世界知識產權組織、歐洲專利局等國際組織的合作與交流，積極參與國際專利規則的制訂和修改，在國際舞臺上爭取更多的話語權;四是建議提升知識產權公共服務供給水平，建立國家層面的智能電動汽車技術的專利情報和風險預警系統，定向開展海外專利布局和糾紛處置指導。

　　劉懿艷向證券時報記者表示，在政策引導和支持方面，建議修訂2017年發布的《專利優先審查管理辦法》，將汽車電動化、智能化、網聯化等方向整體納入優先審查和預審服務范圍。

　　“該辦法雖已明確將新能源汽車納入優先審查范圍，但其主要指的是新能源汽車的整車制造、裝置、配件制造以及相關設施和服務，并未涵蓋智能電動技術本身。”劉懿艷表示，修訂該辦法，將有助于加快高價值專利的審查速度，為企業提供更及時、更準確的專利審查意見和結果，從而幫助企業更好地預判專利出海的成功率，降低專利出海成本，進一步推動智能電動汽車產業的創新與發展。

　　此外，圍繞著智能汽車人才培養方面，劉懿艷也提出了多項建議。她表示，智能汽車行業需求的人才呈現多學科、跨領域、深融合、強交叉的復合型特點。建議加強跨學科、跨領域等復合型人才培養。同時可設置專項資金，鼓勵和扶持企業與高校對標智能汽車發展中的產業痛點、“卡脖子”技術和前沿技術發展方向，以企業為創新主體，建立“研究創新”和“人才培養”的合作平臺。最后，她建議制定專門的人工智能人才策略，為我國人工智能發展奠定堅實的人才基石。